刚刚过去的2020年是我国“十三五”规划的收官之年，尽管受到新冠肺炎疫情影响，我国经济表现出强劲的发展韧性，成为世界唯一实现正增长的主要经济体。2021年是我国“十四五”规划的开局之年，也是新发展格局下，我国实现高质量发展的关键之年。从今年乃至更长远的角度看，我国钢铁工业发展趋势如何？我国钢铁工业高质量发展的路径如何？近日，冶金工业信息标准研究院党委书记、院长张龙强就这些问题接受了《世界金属导报》记者的采访。

2020年中国钢铁工业在国民经济发展中发挥了怎样的作用？2021年及“十四五”钢铁行业发展前景如何？

张龙强：在“十四五”开局之际，回首2020年，中国粗钢产量将首次突破10亿吨，占全球比重将再创新高，这既体现出中国经济内循环的巨大市场和发展潜力，更彰显出与经济发展相匹配的钢铁力量。

2021年是中国经济持续复苏之年，是两个百年目标交汇之年。坚持扩大内需，畅通国内大循环，形成强大的国内市场，促进国内国际双循环；优化投资结构，保持投资合理增长；推进“两新一重”重大工程建设；建设制造强国、建筑强国、造船强国、交通强国、能源强国等都需要钢铁工业的强力支撑。在新形势下，中国钢铁工业将迎来全面达峰、全面建成钢铁强国、全面引领世界钢铁的关键十年。

这应该是您首次提出“三个全面”论断，全面达峰主要指哪些方面？为何有此判断？

张龙强：未来十年，中国钢铁工业将迎来钢材消费、污染物和碳排放全面达峰关键期，判断依据主要有以下几个方面：

（一）碳达峰和碳中和倒逼钢铁行业减量调整再升级。未来十年，“降碳”将成为产业转型和能源结构调整工作的重点。

近年来，我国粗钢产量持续快速增长，在满足国民经济快速增长的各领域建设需要的同时，也增加了区域环境承载压力、资源与能源负荷和产业安全风险。未来十年我国粗钢产量将进入波动下行阶段，而污染物和碳排放在绿色低碳、流程深度优化助力下将持续降低。

（二）经济稳步增长带动钢材消费升级并逐步达峰。粗钢产量降低并不意味着钢材消费马上同步降低。党中央提出的以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局将对钢铁需求构成较强支撑，因此未来十年我国钢材消费将达到峰值，但达峰后不会快速大幅下降，而会较长时期保持高位。

（三）人均粗钢表观消费水平显示我国钢材消费峰值将至。人均粗钢表观消费量是判断一个国家钢材消费潜力的重要参数。我国人均粗钢表观消费量距峰值点越来越近，未来十年将达到峰值，参照美国、欧洲和日本数据匡算，中国粗钢表观消费峰值将超过11亿吨。

另一方面，按照前面的分析，粗钢产量将波动下行，短期或局部会出现供需缺口，特别是原料坯和中低端钢材，将通过加大进口解决。

中国是钢铁强国吗？如何理解全面建成钢铁强国？

张龙强：中国是钢铁大国这一点毫无疑问，但是否为钢铁强国，业内一直有不同认识。我认为，时至今日，中国钢铁已经进入世界钢铁强国序列，但仍有较大进步空间。未来十年，是中国全面建成钢铁强国的关键期，主要判断支撑包括以下几个方面：

产业规模。预计2020年中国粗钢产量占全球粗钢产量的比重在57%左右，生铁比重68%左右，产业规模将是中国全面建成钢铁强国的长期优势。

产业基础。当前，中国钢铁已经并继续实施产能更新计划，使用了世界先进的工艺、装备、流程和技术，尤其是以绿色低碳和智能制造为引领，为钢铁技术创新、先进节能减排技术、智能制造技术提供了广阔的市场空间。综合来看，“十四五”钢铁工业体系完整性和先进性进一步强化，产业基础高级化是提升中国钢铁工业全球竞争力，全面建成钢铁强国的必要条件。

品种质量。“十四五”期间，钢铁产品质量性能和稳定性需进一步提升，钢材实物质量达到国际先进水平的比例要超过60%。钢铁行业需通过先进钢铁材料标准体系，推进质量分级分类评价，深入推进服务型制造，瞄准下游“特、精、高”关键品种，持续提升有效供给能力和水平等举措实现产品质量和效益提升。

劳动生产率。劳动生产率是钢铁企业获取效益的基石。“十四五”期间，钢铁产量需达到供需动态平衡，行业平均劳动生产率达到1200吨钢/（人·年），新建普钢企业达到2000吨钢/（人·年）。钢铁企业应通过技术创新、产业升级、智能制造等手段持续提高产品的质量和生产效率。

世界级钢铁企业。在全面建成钢铁强国的路上，离不开世界级钢铁强企的支撑。亿吨宝武和中信特钢只是开始，还有更多具有全球竞争力的中国钢铁企业正在奋进的路上，他们是全面建成钢铁强国的中坚力量。

资源保障。资源保障是中国钢铁行业的痛点之一，制约钢铁企业盈利能力，降低国际竞争力，极端情况下直接影响钢铁产业安全，也是制约全面建成钢铁强国的瓶颈。当前，钢铁行业正在推动产业链、供应链多元化，力争到2025年，铁、锰、铬等矿石资源保障能力显著增强，其中铁金属国内自给率达到45%以上。

如何理解中国钢铁全面引领世界钢铁？主要表现在哪几个方面？

张龙强：新世纪以来，中国钢铁工业在产业规模、产业基础、绿色发展、智能制造、工程建设、人才队伍等方面已经实现全球引领。

未来十年，中国钢铁工业将加大创新力度、提升服务能力、加强资源保障、完善产业链条、强化品牌建设等。“十四五”期间，我国钢铁工业将以问题为导向，通过坚持新发展理念、坚持改革开放、坚持市场导向、坚持统筹协调等原则，加快构建现代化的钢铁产业体系，推进两业融合和产品深加工提高钢铁服务能力，建立多元化多渠道多方式稳定可靠的资源保障，横纵向多维度延伸产业链，促进钢铁行业质量效益全面提升，为实现高质量发展奠定坚实基础。因此，我认为，再给中国钢铁工业两个五年发展期，我们一定能实现对世界钢铁的全面引领。